交通运输部:以发展多式联运为突破口,不断推动运输结构调整

时间:2022-11-03  作者:管理员 阅读量:806 

党的二十大报告提出,加快发展方式绿色转型,加快推动交通运输结构调整优化。交通运输部在这方面做了哪些工作?今后如何推进落实?近日,在交通运输部例行新闻发布会上,运输服务司副司长韩敬华表示,优化调整运输结构,是加快建设现代综合交通运输体系的一项重点工作。习近平总书记多次强调要优化调整运输结构。近年来,为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,交通运输部会同发展改革委、生态环境部、国铁集团等单位,加强统筹组织,狠抓任务落实,持续推进运输结构调整。

一是以多式联运提速行动为核心,强化运输衔接。积极完善多式联运骨干通道,加快货运枢纽布局建设,健全枢纽集疏运体系,推动铁路专用线“进港区、进园区、进厂区”,创新运输组织模式,探索推进多式联运“一单制”发展,加快培育多式联运经营人。近年来,会同发展改革委组织开展多式联运示范工程建设,大力发展海铁联运、陆空联运、公铁联运、国际联运等服务模式。2021年,前三批70个多式联运示范工程项目,完成集装箱多式联运量约620万标箱,开通联运线路450余条。

二是以铁路运能提升和水运系统升级行动为重点,加快补齐短板。突出铁路在大宗货物运输中的主导地位,大力提升铁路运输能力,大幅提高浩吉、瓦日等重载铁路综合利用效率,加快敞顶箱运输发展,推进煤炭、矿石等大宗物资“公转铁”“散改集”。2021年,完成铁路煤炭发送量19.5亿吨,同比增长8.3%。加快完善内河水运网络、推进港口集疏运铁路建设,坚持“一港一策、一企一策”,精准制定运输结构调整方案,大力推动江海直达、江海联运发展。近期,广西平陆运河等一批重大工程开工建设,持续释放水运潜能。通过坚持“一港一策、一企一策”,根据实际灵活采用铁路、水路运输、封闭式皮带廊道、新能源汽车等绿色运输方式,提高全链条运输绿色化水平。

三是以公路货运治理和城市绿色配送行动为载体,切实提质增效。优化货运市场发展环境,相关部门协同协力开展道路货运行业超载超限治理,大力推进公路治超联合执法常态化、制度化,严格实施高速公路入口称重,严厉打击货运车辆超载超限、低价抢夺货源、不规范竞争和失信等行为,截至2021年底全国高速公路货车平均超限超载率持续控制在0.5%以下。在城市末端,大力推动城市绿色货运配送发展,加快推广新能源车辆在城市物流中的推广应用,积极发展共同配送、集中配送等先进模式,推动干线以铁路、水运为主,末端通过封闭式皮带廊道、新能源货车等方式,构建全链条运输绿色新模式。

经过几年努力,“公转铁”“公转水”成效明显,运输结构持续优化。铁路货运量占全社会货运量的比重由2017年的7.8%提高至2021年的9.2%;水路货运量比2017年增长23.4%;沿海港口大宗货物公路集疏运量比2017年减少超过4亿吨,环渤海、长三角地区等17个主要港口煤炭集港全部改为铁路和水运;2021年港口完成集装箱铁水联运量754万标箱,比2017年翻了一番。

党的二十大对进一步加快发展方式绿色转型,推动交通运输结构调整优化,作出了部署、指明了方向。下一步,我部将坚决贯彻落实党的二十大精神,坚持“标本兼治、综合施策,政策引导、市场驱动,重点突破、系统推进”的原则,以发展多式联运为突破口,加快提升基础设施联通水平,促进运输组织模式创新,推进运输服务规则衔接,积极发展多式联运“一单制”,充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率,持续推动“公转铁”“公转水”,不断推动运输结构调整工作取得新成效。