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交通运输部出台28项措施提升服务


2013年9月11日 阅读次数: 1659

  日前,交通运输部发布《关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》(简称《意见》),提出用五年左右的时间,通过推进均等化、规范化、便捷化、安全化、信息化和公开化六个方面28项为民服务措施的实施,实现“运输服务更安全可靠,公众出行更便捷畅通,运输发展更经济高效,发展方式更绿色低碳”的总体目标。

  今年5月,交通运输部成立专题工作组,开展了“全面提升交通运输服务质量服务水平”专题研究,精心组织开展了近六万人参与的“为民服务问卷调查”活动。经深入调查研究,广泛收集各级部门、企业和人民群众意见建议。
 
  《意见》提出,要以健全体制机制、强化标准规范、增强科技支撑、加强道德建设、提高队伍素质等为关键环节,坚持“以人为本、民生为先,突出重点、注重实效,统筹兼顾、增进公平,创新驱动、转型发展”的基本原则。
 
  均等化:注重公平普惠城乡
 
  1.深入推进“公交都市”创建,推进公交智能化应用
  2.实施农村客运通村工程和渡船改造,提高通达深度和安全水平
  3.推广城市配送车辆统一标志和标准,构建城市配送和农村物流网络
 
  《意见》强调,为促进交通运输区域协调发展,交通运输部门要加大对农村、中西部地区、集中连片特困地区等的扶持力度,着力推进交通运输基本公共服务均等化。
 
  在公共交通、农村客运、城市配送和物流等方面,《意见》提出要贯彻落实公交优先发展战略,推进“公交都市”建设,推进公交智能化应用,增强公交吸引力;着力解决农村客运发展问题,基本实现建制村通班车,推动有条件地区实施农村客运公交化改造,推进农村渡船标准化建设;加大对城市配送、农村物流基础设施和信息化的支持力度,完善城市配送和农村物流服务体系,推广城市配送车辆统一标志和标准,构建城市配送和农村物流网络。
 
  规范化:建立标准有规可依
 
  1.建立健全覆盖面广、门类齐全的交通运输服务标准体系
  2.支持企业做强做大,加快形成一批龙头骨干企业
  3.加强公路养护作业管理,减少养护封闭及占用车道时间
  4.规范引航服务,实现阳光引航
 
  《意见》指出,交通运输部门要通过加快标准建设,提升交通运输服务规范化水平。具体措施包括:建立健全覆盖面广、门类齐全的服务标准体系,颁布一批服务质量标准;研究制定促进龙头骨干企业发展的指导意见,加快形成一批龙头骨干企业;大力推进交通运输行业职业资格制度体系建设,推动人才队伍建设向职业资格化转型等。
 
  《意见》还提出,交通运输行业将加强货运价格监测,及时调查、测算货运平均合理成本,发布道路货运价格指数,促进形成合理运价,减少货运行业低价恶性竞争。
 
  此外,《意见》还对高速公路服务区管理等关系群众切身利益的问题作出部署。相关部门将着力解决高速公路服务区卫生条件差、停车不规范、设施不完善、商品价格偏高等问题,制定有关措施,切实保证餐饮卫生合格、价格合理、停车规范有序、加油安全。未来,高速公路服务区还将实时播报路况及气象信息,并逐步完善人性化服务设施。
 
  《意见》指出,将进一步完善公路养护作业组织管理,推行限时养护作业管理方式,减少养护封闭及占用车道时间。此外,要规范引航服务,实现阳光引航。

  便捷化:优化组织提高效率
 
  1.发挥各种运输方式比较优势,大力推进多式联运发展
  2.鼓励中小物流企业联盟发展,引导传统货运企业向综合物流服务商转型
  3.在地级以上城市推广出租车服务管理信息系统,推广手机智能召车软件
  4.重点区域水路客运班轮化,推进解决航道拥堵和船闸堵航
 
  交通运输服务的一大目标是实现乘客便捷出行和货物高效集疏运,为此,《意见》提出要充分发挥各种运输方式比较优势,大力发展多式联运,推进交通枢纽换乘衔接服务。《意见》围绕交通运输服务组织的优化,确立了多项工作抓手。
 
 《意见》提出,为推进运输网络化服务,在客运方面,要制定长途客运接驳运输管理办法,构建接驳、节点运输网络;在物流方面,要引导传统货运企业向综合物流服务商转型,鼓励中小物流企业联盟发展,推进货运中介向现代物流服务商转变;同时,加快汽车租赁服务品牌建设,交通运输部门将推动建立全国地级以上城市汽车租赁服务网络,建立完善汽车租赁异地租车还车信息服务平台,推广异地租车还车服务。
 
  近年来,出租车服务是公众关注的热点。《意见》提出,将制定出租车服务标准,合理制定出租车运价,在地级以上城市推广出租车服务管理信息系统,申请开通使用统一的出租车电召服务号码,推广手机智能召车软件等。
 
  另外,渤海湾、琼州海峡和台湾海峡等重点领域水路客运服务将得到进一步推进。《意见》提出,将出台促进海峡两岸客滚运输和邮轮运输发展政策;发布邮轮运输业发展指导意见,打造邮轮母港,建立本土邮轮船队。
 
  针对水路运输航道拥堵和船闸堵航问题,《意见》指出,将健全航道信息发布制度,实施全国内河航运船型标准化工程,除发布新版长江电子航道图系统、完善水路交通标志等措施外,还要科学设置船舶锚地,并在全国内河高等级航道网全面推行船闸公共服务信息发布制度。
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