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世界贸易组织(WTO)与我国加入WTO的承诺


2006年9月18日 阅读次数: 3047

  世界贸易组织(WTO)成立于199511日,现有136个成员,另有30多个经济体正在申请加入。WTO的宗旨是,帮助顺利、自由、公平和有预见性地实现贸易往来。WTO实现宗旨的手段(功能)是,制定、管理贸易协定;作为贸易谈判论坛;解决贸易争端;审议各贸易成员贸易政策;通过技术合作与培训帮助发展中国家;与其他国际组织合作。WTO管辖的协议包括:多边货物贸易协定;《服务贸易总协定》;《与贸易有关的知识产权协议》;诸边贸易协定。
  WTO与交通运输业的关系,主要通过《服务贸易总协定》体现。按照WTO分类,运输业属于服务业范畴。关于运输服务,又划分为9个方面,具体分类如下:海洋运输、内水运输、空中运输、太空运输、铁路运输、公路运输、管道运输、所有运输方式的辅助服务、其他运输服务。
  我国海运对外承诺的主要内容:
  (1) 国际海上运输(包括货运和客运)
  对外商从事挂靠中国港口的班轮和非班轮运输无限制;允许外商设立合营船公司,经营悬挂中国国旗的船舶,但外资比例不得超过49%,董事长和总经理由中方任命;合营企业可享受国民待遇。
  (2) 海运辅助服务(船舶代理、装卸、集装箱场站)
  允许外商设立合营企业从事船舶代理服务,但外资比例不得超过49%;允许外商设立合营企业从事货物装卸和集装箱场站及报关服务;合营企业可享受国民待遇。
  (3) 港口服务
  外商船舶在中国港口可在合理和无歧视的条件下使用引航、拖带、食品、燃料和淡水供应、垃圾收集和污水处理、驻港船长服务;助航设备服务;船舶营运必需的岸基服务(包括通讯和水、电供应等);紧急维修服务;锚地、泊位和锚泊服务等。
  (4) 水运仓储
  从加入WTO时起,允许外商设立合营企业从事仓储服务,但外资比例不得超过49%;加入WTO后一年内,允许外资控股;加入WTO后三年内,允许外商独立经营;合营和独资企业可享受国民待遇。
  (5) 船舶技术检验
  从加入WTO时起,允许外商设立合营检验机构,但外资比例不得超过49%;加入WTO后两年内,允许外资控股;加入WTO后三年内,允许外商独资经营;合营和独资企业可享受国民待遇。
  (6) 水运基础设施建设
  从加入WTO时起,允许外商设立外资控股的合营企业;加入WTO后三年内,允许设立外商独资企业,但只允许承揽下列工程项目:①全部由外国投资、赠款或外国投资和赠款建设的工程;②中国利用国际金融组织贷款并采取国际招标的工程;③外商投资占50%以上(含50%)的中外合资、合作建设工程,以及外商投资占50%以下但国内企业在技术上难以单独完成的中外合资建设工程;④国内建筑企业难以单独完成的国内投资建设工程,经省级建设行政主管部门批准,允许与国内建筑业企业联合总承包或分包。加入WTO后三年内,合营和独资企业可享受国民待遇。
  中国水运业面对入世,既有机遇,也有挑战。为了促进我国水运业的发展,必须坚持在国家总体经济政策指导下,不断扩大改革开放,积极利用外资,加强基础设施建设,完善全国水运市场体系,坚持在对外开放之前先对内开放的原则,制定积极的水运业发展政策。通过加强对WTO规则的研究,规范开放领域,加快法规建设,加强市场监督,维护市场秩序,优化运输结构,提高开放质量,达到促进我国水发展的目的。
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